沙盤推演 美怎用「制裁牌」抗衡中國

經濟脈搏

發布時間: 2018/10/16 09:00

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  • 中美進入冷戰模式,美或用制裁手段遏華
  • 美上月制裁解放軍部門是小試牛刀
  • 伊朗、南海及人權問題,均可能是美制裁藉口

回望一年前,大概沒有多少人會相信,中美關係將惡化到今天的程度。兩國之間存在的已不僅是貿易戰,而或許是全面對抗的「新冷戰」。這場未有硝煙的戰爭裡,美方用以遏制中國的武器,已不再僅是關稅,下一步瞄準中國的可能是連環「制裁牌」。

美國國務院與財政部上月20日宣布,即日起對中共中央軍委裝備發展部、以及部長李尚福實施制裁,因為該部在去年和今年,分別向俄羅斯武器商購買10架蘇-35戰機、S-400地對空導彈的相關設備,違反了美國的「以制裁反制美國敵人法案」。

上月制裁解放軍部門 是小試牛刀

這次制裁,實際對解放軍絲毫無損,原因是中國軍方根本不會直接從美國採購軍備,且李尚福也本來不會隨意前往美國;因此美方的限制交易和入境令,根本沒有任何實質意議。

但為何美方仍要祭出這張制裁牌?原因有可能這是一場「演習」,美方正在嘗試、並預示將運用新手段--制裁令去遏制中國發展。

美方或用人權問題,作制裁中國藉口。

事實上,中美對立已從貿易擴展至軍事、地緣政治、乃至意識形態的全面抗衡;綜合美媒的消息及推測,特朗普政府將可在不少領域找到切入點制裁中方。

1、伊朗問題

美國對伊朗的新制裁措施將於下月即11月4日全面生效,美國財政部部長姆欽早在7月已曾發出警告,美國會對任何繼續購買伊朗石油的國家進行制裁,包括中國與俄羅斯。中國與伊朗能源合作根深柢固,並不能簡單切割,這隨時成為美國揮動制裁大棒的藉口。

2、南海問題

美國一向反對中國的軍事部署,威脅南海航行自由。根據《華爾街日報》報道,美國早前曾討論懲罰那些幫助中國政府在南海擴張的私營公司。儘管該計劃被擱置,但目前美國政府正再次評估此類制裁的可行性。

3、新疆問題

根據報道引述消息,美國商務部正研究能否加強出口管制,以防止美國監控技術被用來限制中國的維吾爾族穆斯林。

這個政策選項似乎會得到國會支持,美國佛羅里達州共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)和另外16名來自兩黨的議員,早前為此致信美國國務卿蓬佩奧和財政部長姆欽,要求美方以經濟制裁,制止中國官方的做法。

除此之外,美方的制裁行動被指或許「何患無詞」,例如美方早前指控中國干預美國選舉,白宮也可以此危害美國國家安全為由,對中國作出懲罰。

觀察人士指出,當前中美互信陷於罕見低點,中國國家主席習近平與美國總統特朗普就算下月底實現會晤,恐也難化解當前困局;美方預期將持續出手遏制中國,中方對美方的「制裁牌」必須警惕,及早部署應對。

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